（一）法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状态的城市居民家庭成员；

（二）距法定退休年龄十年以内的登记失业人员；

（三）连续一年以上的登记失业人员；

（四）毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生；

（五）失去土地的被征地农民；

（六）失业的残疾人；

（七）未就业的城镇退役军人和军烈属；

（八）需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员；

（九）省、市人民政府确定的其他就业困难人员。